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　　在内蒙古地区，不许，除非：　　一、农业户口，第一胎是女孩，允许要第二胎　　二、再婚家庭，汉族家庭，一方未育，另一方生育过一个孩子，或丧偶生育过两个，允许再生育一个孩子。少数民族族家庭，一方未育，另一方生育过两个孩子，允许再生育一个孩子。　　三、夫妻均为少数民族，允许生育两个子女。　　江苏计划生育条例规定双方都是独生子女才能生育第二胎,2009.12.5 扬子晚报a2报道的不是计划生育政策,它是说《人民日报》的建议。

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人民日报昨日发文建议夫妇一方为独生子女即可生二胎 昨天《人民日报》发表中国社科院学部委员、全国社科规划人口学科组长、国家人口计生委专家委员田雪原的长篇文章:新中国人口政策回顾与展望。文章建议,就人口数量控制而言,可考虑三种政策选择。 文章说,近30年的实践证明,当年制定的“以提倡生育一个孩子为主要标志的”生育政策是成功的。但并不意味着我国的人口政策已经尽善尽美了,包括人口政策在内的任何政策,总是要不断发展和完善的。特别是20世纪90年代中期我国进入低生育水平阶段后,人口政策也应适应变化了的情况,与时俱进地进行调整。 文章在“当前的选择”部分提到:就人口数量控制而言,建议考虑以下生育政策选择: 其一,全国不分城乡,夫妇双方均为独生子女者,一律允许生育两个孩子。因为,当前已婚育龄妇女独生子女领证率城镇远高于农村,实行“双独”结婚生育两个孩子,农村生育率升高极其有限。 其二,夫妇一方为独生子女者,允许生育两个孩子,农村现在可以实施,城镇可从“十二五”开始实施。在农村,由于独生子女率较低,“一独生二”影响有限;在城镇,夫妇一方为独生子女者比例不会很高,对生育率影响也不会很大。

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特别是到“十二五”,城镇30岁以下育龄妇女将进一步减少,影响要更小一些。实行“一独生二”的生育政策,对于“一独”方的父母家庭养老和改变家庭人口年龄结构具有重要意义。 其三,在有效制止三孩及以上多孩生育条件下,农村可普遍允许生育两个孩子,不会造成大幅度反弹,也不会影响2030年人口零增长目标的实现。普遍实行“限三生二”,改变目前农村只有独女户才可以再生育一个孩子的政策,对于治理出生性别比升高具有积极作用。 人 民　　从未听说会有此事，总书记刚说了要稳定生育政策！